L'auteur poursuit sa réflexion sur la citoyenneté sociale et les moyens de la défendre. Il revient sur les émeutes dont les banlieues françaises furent le théâtre en 2005 et souligne les différents échecs qu'elles ont exprimés : échec des politiques de la ville, des politiques d'insertion et des mouvements qui, dans les années 1980, réclamaient pour toute une génération l'accès à la citoyenneté.